Финансово-экономическое обоснование взносов в СНТ (ФЭО) — это документ, который раскрывает технические расчёты, произведённые с целью наглядно показать эффективность расходов товарищества, т.е. их минимизацию, экономию, а также оптимизацию работ и услуг товарищества по управлению имуществом общего пользования, находящегося в границах садоводства.
По мнению законодателей, ФЭО помогает избежать злоупотребления финансами со стороны органов управления товарищества. Также документ создается для того, чтобы садоводы могли оценить обоснованность размера членских взносов, которые им придется платить.
Составить смету и ее финансово-экономическое обоснование — задача председателя и правления. А вот утверждать оба документа предстоит членам садоводческого товарищества на общем собрании. Для этого каждый собственник земельного участка должен предварительно ознакомиться с текстом сметы и ФЭО. Задача председателя — минимум за неделю до даты собрания предоставить садоводам возможность ознакомиться с документами. Рассылать их заказными письмами не потребуется. Для ознакомления можно использовать несколько способов:
Если председатель не выполнит этих условий, садоводы имеют право оспорить в суде решение об утверждении сметы, принятое на общем собрании.
Сборы денежных средств на расходы, которые не предусмотрены приходно-расходной сметой, не имеющие финансово-экономического обоснования, не утверждённые общим собранием в составе названных документов являются незаконными и не порождают никаких гражданско-правовых последствий для граждан в части исполнения ими требований о внесении таких платежей на расчётный счёт СНТ (часть 2, Ст. 181.1 «Основные положения» ГК).
ФЗ-217 2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
3. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьёй 21 настоящего Федерального закона, копии:
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
В этой норме содержится чёткое указание на то, что ФЭО является отдельным документом, к-й должно рассмотреть и утвердить общее собрание СНТ. В противном случае получить ФЭО взносов и платежей невозможно. Копия может сниматься только с документа, а не с обсуждения или пояснений председателя, внесённых в протокол общего собрания. Протокол собрания ФЭО не является.
8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утверждённых общим собранием членов товарищества.
Эта норма указывает на то, что размер взносов и платежей не может быть утверждён собранием без ФЭО и приходно-расходной сметы СНТ, а также то, что это два разных документа. Как быть, если правление втюхает, а собрание утвердит взносы и платежи без их ФЭО и без приходно-расходной сметы? Ответ разберём ниже на странице.
Вывод: Размер взносов членов и платежей не членов СНТ может быть определён исключительно на основании двух документов, к-е представляются правлением в виде проектов общему собранию членов СНТ для рассмотрения и утверждения. Такими документами являются приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование размеров взносов и платежей СНТ. Размер взносов и платежей логически вытекает из указанных документов и не может быть установлен произвольно.
Соответственно, СНТ требует от граждан оплаты за проделанную им работу и услуги по содержанию своего или чужого (арендованного) имущества, а также за приобретение (создание) нового имущества общего пользования для СНТ.
Основанием подозревать СНТ в мошенничестве (ст. 159, часть 3 УК) как раз будет подсунутый собранию бред вместо ФЭО и приходно-расходная смета, включающая в себя массу расходов, к-е законом не предусмотрены.
Все расходы СНТ по членским взносам чётко и однозначно регламентированы нормами ст. 14 «Взносы членов товарищества» ФЗ-217. Они же определяют все статьи расходов приходно-расходной сметы по разделу «Доходная часть «Членские взносы«». Другими словами, расходная часть сметы должны быть из двух основных разделов: «Расходы по членским взносам» и «Расходы по целевым взносам».
